Научные доклады: государственное управление 2

Доклад подготовлен коллективом Центра технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. В докладе рассматриваются теоретические и практические подходы к цифровой трансформации государственного управления в интересах обеспечения и повышения его результативности. Авторы оценивают влияние цифровизации на качество государственного управления и показывают сильную взаимосвязь между показателями развития электронного правительства, с одной стороны, и результативностью государственного управления – с другой. На основе анализа зарубежного опыта использования цифровых технологий при планировании, мониторинге и оценке результатов в государственном управлении проведена оценка потенциала использования таких технологий в российской практике. В докладе показано, что цифровые технологии позволяют преодолеть проблемы при освоении государственными органами управления по результатам, возникшие и выявленные ранее, а цифровая трансформация может стать драйвером для внедрения новой модели государственного управления – государственного управления по результатам. Произойдет это или нет, зависит от того, в какой степени на практике удастся снять ограничения внедрения цифровых технологий в целом и в государственном управлении в частности.

В докладе представлены результаты репрезентативных социологических исследований по оценке результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности с позиции граждан, проведенные в 2018 и 2019 гг. Авторы показывают, что значительная часть российских граждан по-прежнему оценивает уровень своей защищенности от основных рисков (угроз) как недостаточный. При этом для обеспечения своей защиты граждане все больше полагаются на свои силы и добросовестность производителей и поставщиков продукции и меньше – на помощь контрольно-надзорных органов. В связи с этим приводятся рекомендации по разработке и реализации специальной системы мер, направленной как на повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности государства, так и на развитие альтернативных негосударственных механизмов защиты законных прав и интересов граждан.