Научные труды. Институт экономической политики имени Е. Т. Гайдара 181

Ключевой проблемой экономической политики, равно как и научных дискуссий последних пяти лет является макроэкономическая стабилизация. За период 1992–1995 годов правительством посткоммунистической России было предпринято несколько попыток решения этой задачи, однако лишь последняя из них имеет шанс быть более или менее последовательно реализованной. Во всяком случае, она стала самой продолжительной по времени и самой глубокой по характеру воздействия на народное хозяйство страны. Несмотря на относительно короткий по историческим меркам опыт, история попыток макроэкономической стабилизации в России 90-х годов является уже достаточно хорошо изученным феноменом. Правда, проведенные до сих пор исследования были в основном посвящены анализу причин провала этих попыток на протяжении 1992–1994 годов. Поступательное движение от коммунизма до последнего времени сочеталось в России с сохранением высокой инфляции и, следовательно, отсутствием экономического роста, что не могло не иметь негативных экономических и политических последствий.

В работе представлены доклады участников международной конференции, проведенной в Институте экономических проблем переходного периода 2-3 декабря 1995 года и посвященной проблемам перехода соцалистических экономик к функционированию в рыночных условиях. Доклады сгруппированы по трем основным направлениям, дискуссия по которым составляла основное содержание конференции. Отнесение доклада к той или иной тематике в известной степени условно, поскольку в своем выступлении каждый докладчик стремился осветить как вопросы теории трансформации, так и практические достижения и проблемы разных стран с переходной экономикой.

В 1997 году Институт экономических проблем переходного периода планирует поготовить монографию, в которой будет предпринята попытка показать эволюцию российской экономики за пять лет реформ. Предполагается, что в работе будет дан системный анализ происходящих изменений во всех сферах и отраслях экономики, вызванных политическими и институциональными преобразованиями этого периода. Настоящий сборник докладов – это первые результаты, первые попытки в русле этой работы показать практические достижения и проблемы перехода социалистической экономики к функционированию в рыночных условиях. Редакционная коллегия достоточно четко видит недостатки, просчеты и неоднородность представляемого материала, но считает полезным его публикацию для дальнейшего обсуждения, замечаний и пожеланий.

В сборнике представлены доклады участников международной конференции, проводившейся Институтом экономических проблем переходного периода при поддержке Фонда Форда. Конференция состоялась 25 января 1997 года в г. Москве. В ней приняли участие представители органов власти, известные ученые и экономисты-практики как из России, так и из стран Содружества; те, кто начинал экономические реформы в своих странах и те, кто их продолжает в настоящее время. Задачу конференции организаторы видели в анализе опыта, накопленного в России и других странах членах-СНГ за пять лет реформ, а также в профессиональном обсуждении целей и путей пост-стабилизационного развития. Основная полемика развернулась по вопросу о связи темпов экономического роста и уровня государственной нагрузки на экономику, о роле государства на этапе начала стабилизации.

Развитие рынка государственного долга России было необходимой предпосылкой и одновременно следствием макроэкономической стабилизации. Ее начало в 1995 г. повлекло интенсивную эмиссию государстве иного внутреннего долга в виде выпусков ГКО-ОФЗ. Тем самым, на смену денежной экспансии пришла экспансия внутреннего долга. Рассмотрим, каким образом и какой ценой шло развитие рынка государственного долга в России.

В сборник материалов научно–практической конференции “Финансово–экономические проблемы военного строительства и пути их решения”, проведенной Институтом экономических проблем переходного периода (ИЭППП) 24 декабря 1997 года, вошли доклады, а также выступления участников конференции, некоторые из них – в сокращенном виде (те, которые вышли за рамки обсуждавшихся финансово–экономических проблем военного строительства). Конференция была организована по совместной инициативе министра обороны Российской Федерации И. Д. Сергеева и директора ИЭППП Е. Т. Гайдара. Кризисное состояние Вооруженных Сил и других войск РФ, вызванное во многом нерациональным расходованием выделяемых средств и недостаточным финансированием, обусловили актуальность конференции. В работе конференции приняли участие депутаты Государственной Думы РФ, представители Администрации Президента РФ, Государственной военной инспекции, Совета безопасности, Совета обороны, Правительства РФ, Министерств обороны, экономики, внутренних дел, Федеральной пограничной службы, ряда научных организаций, Комитета солдатских матерей, ассоциации “Гражданский мир”, средств массовой информации. Итогом конференции стало принятие обобщающего документа “Основные результаты научно–практической конференции”, в котором содержатся выводы и рекомендации, прозвучавшие в докладах и выступлениях участников конференции.

Данная работа является окончательным докладом, выполненного в рамках исследовательского проекта «Влияние и роль правительства и парламента России в бюджетном процессе». В ней рассмотрены проблемы взаимоотношения исполнительной и законодательной власти в процессе формирования и проведения бюджетной политики в пореформенный период вплоть до настоящего момента. Анализ включает в себя наиболее современные тенденции в проведении бюджетной политики, а также предложения по совершенствованию бюджетного законодательства, направленные на совершенствование механизмов бюджетной политики.

В сборнике представлены доклады участников третьей международной конференции, проводившейся Институтом экономических проблем переходного периода и Центром постколлективистских исследований (Великобритания) при финансовой поддержке Эмерсон Электрик, лтд; АБН АМРО/Москва. Конференция проходила в Москве 12-13 декабря 1997 года. Если две предыдущие конференции в основном были посвящены обсуждению экономических проблем стран с переходной экономикой, то целью настоящей встречи стали вопросы взаимосвязи экономики и политики в переходных экономиках, политической воли, необходимой для проведения экономических реформ.

Настоящая работа посвящена конституционным проблемам экономических реформ в России на фоне имеющегося опыта развитых и развивающихся стран. Конституционный фактор играл и играет важнейшую роль в экономических реформах посткоммунистической России, в их достижениях и неудачах. Это достаточно новая проблема в отечественной политической жизни – до конца 80-х годов конституционный фактор играл у нас минимальную, если не чисто символическую роль. Хотя за рубежом существуют многочисленные исследования этих сюжетов. В настоящее время уже накоплен некоторый материал для анализа конституционных проблем экономических реформ (и, шире, экономического развития) России. Автор выражает искреннюю признательность своим коллегам, оказавшим помощь при работе над данной книгой. Это книга не была бы написана без тщательной и вдумчивой помощи безвременно скончавшегося Андрея Ивановича Волосатова, с которым автора связывали пять лет тесного и плодотворного сотрудничества. Я хотел бы также выразить признательность своим коллегам по Институту экономических проблем переходного периода и Рабочего центра экономических реформ при Правительстве РФ – Е.Антоновой, П.Баренбойму, Е.Боресковой, О.Кочетковой, В.Новикову. В разное время они помогали мне в работе над этой книгой. Многие разделы книги готовились в тесном сотрудничестве с И.Стародубровской. Разумеется, все ошибки и недостатки проведенного исследования остаются полностью на совести его автора.

Серьезные экономические и политические изменения, произошедшие в августе-сентябре 1998 года, ознаменовали новый рубеж в новейшей истории России. Существующие определения наступившего за ним этапа более или менее схожи – речь идет о конце «эпохи Ельцина», эпохи либеральных реформ, а порой и о реставрации коммунистического правления. Все определения имеют свои основания и могут быть логически или исторически мотивированы. Однако за всеми этими, преимущественно политологическими, интерпретациями как правило не стоит анализ экономических процессов, которые всегда, и в нынешней российской ситуации в особенности, задают рамки возможного и необходимого, предопределяют многое в деятельности правительств, позволяя оценивать не только принимаемые решения, но и среднесрочные перспективы.

Настоящий сборник подготовлен по материалам исследовательского проекта Института экономики переходного периода, выполненного в рамках гранта, предоставленного Агентством международного развития США.

Настоящий сборник подготовлен по материалам исследовательского проекта Института экономики переходного периода, выполненного в рамках гранта, предоставленного Агентством международного развития США.

Финансовый кризис в России, последовавшая за ним экономическая дестабилизация требуют серьезного переосмысления экономического развития после краха социализма. В поисках ответа на вопрос о причинах затянувшегося спада в целом ряде переходных экономик, широкое распространение получила концепция, связывающая этот спад с избыточным радикализмом проводившегося экономического курса, злоупотреблением монетаристскими рецептами, недооценкой роли государства. В этой связи попытаемся проанализировать взаимосвязь жесткости проводимой финансовой политики, быстроты финансовой и денежной стабилизации и адаптации предприятий к работе в рыночных условиях

Данная работа посвящена обзору современной теории временной структуры процентных ставок. В работе представлены основные гипотезы, объясняющие временную структуру (гипотезы ожиданий, предпочтения ликвидности, а также гипотезы об изменяющейся во времени премии за срок, сегментации рынков и «предпочитаемой» среды). Приведен краткий обзор их эмпирических проверок. Модели временной структуры отнесены к четырем классам: макроэкономические подходы, факторные стохастические модели, стохастические модели общего равновесия и модели с отсутствием арбитража. Рассмотрены основные модели временной структуры в каждом классе и описаны результаты их эмпирических сравнений.

Настоящий сборник подготовлен по материалам исследовательского проекта Института экономики переходного периода, выполненного в рамках гранта, предоставленного Агентством международного развития США

Настоящий сборник подготовлен по материалам исследовательского проекта Института экономики переходного периода, выполненного в рамках гранта, предоставленного Агентством международного развития США.

В работе рассматриваются процессы, происходившие на российском рынке государственных краткосрочных облигаций (ГКО) в 1993–1998 годах. На основе анализа динамики средневзвешенной доходности ГКО и всей временной структуры процентных ставок по ГКО исследуется реакция рынка на изменения ожиданий участников рынка и на шоки экономической политики. Представлены возможности каждого из подходов и показано, как исследование движения временной структуры доходности ГКО позволяет дополнить и подтвердить результаты, полученные на основе изучения динамики среднего уровня процента на рынке. Анализируются пределы использования денежной и фискальной политики для регулирования процентных ставок по ГКО в краткосрочном периоде. Кроме того, проверена и подтверждена гипотеза о применимости стандартных теоретических моделей, разработанных и проверенных на развитых и развивающихся финансовых рынках, для анализа российского рынка ГКО-ОФЗ.

17–18 апреля 1999 года состоялась конференция «Финансовый кризис: причины и последствия». Конференция была организована Институтом экономики переходного периода, Фондом перспективных международных исследований, Social Market Foundation (Лондон) и The Royal Institute of International Affairs (Лондон). В работе конференции приняли участие известные зарубежные и российские ученые-экономисты. В сборнике представлены доклады, которые прозвучали на русском языке. Доклады зарубежных ученых опубликованы в научных трудах Centre for Post-Collectivist Studies Paper No. 10 «FINANCIAL CRISES».

В работе рассматриваются некоторые вопросы налогового администрирования и основные блоки российской налоговой системы: налог на прибыль, НДС, подоходный налог, акцизы, налог на недвижимость, налог на сверхприбыль при добыче углеводородного сырья, единый сельскохозяйственный налог, налог на малый бизнес. Приводится теоретическое обоснование соответствующих налогов, анализ их преимуществ и недостатков, обсуждается мировая и российская практика их применения, а также обосновываются предложения по их реформированию. Одна из глав работы посвящена моделированию динамики налоговых обязательств и оценки налогового потенциала территорий.

Настоящая книга состоит из трех работ Аналитического центра Агропродовольственной экономики (Центра АПЭ), выполненных в последние годы. Одной из центральных задач аграрных реформ в странах с переходной экономикой является формирование новой аграрной политики. В первой из предлагаемых читателю работ рассмотрена эволюция этого формирования в странах Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) и в России, показаны этапы становления нового аграрного протекционизма. Анализ позволяет сделать вывод о том, что Россия проходит те же этапы, что и другие европейские страны. Однако на фоне отставания в достижении макроэкономической стабилизации и незавершенности аграрных преобразований нарастание протекционизма ведет к более негативным последствиям, чем в странах ЦВЕ. Кроме того, сделан вывод о разном типе и последствиях аграрных преобразований в странах с преимущественно индустриальной экономикой и в странах с преимущественной аграрной экономикой. Вторая работа рассматривает проблему налогообложения в сельском хозяйстве. Дается широкий анализ особенностей налогообложения сельхозпроизводителей в развитых странах, а также сложившаяся система в России. На этой основе даются рекомендации по совершенствованию налоговой системы в нашей стране, отстаивается позиции неприменимости так называемого единого сельскохозяйственного налога. В третье работе сделана попытка анализа особенностей земельного законодательства в субъектах Российской Федерации. По Конституции страны регулирование земельных отношений находится в совместном ведении федеральной и региональных властей. С другой стороны, действующее федеральное земельное законодательство не дает полномасштабной правовой основы для регулирования земельных отношений. В результате в ряде регионов страны складываются собственные земельные законы, часто вступающие в противоречие с федеральным законом. На основе опроса субъектов Федерации сделаны группировки регионов по типу земельного права в них, более подробно рассмотрено несколько примеров регионов с особым земельным законодательством.

Исследование посвящено анализу поведения балансовых показателей банков и сдвигам в их структуре в период острой фазы финансового и банковского кризиса (август-декабрь 1998 года), а также анализу начальной фазы адаптации банков к условиям дестабилизации макроэкономической обстановки.

В данной работе рассматриваются проблемы, связанные с долгом и инвестициями в контексте бюджетов субъектов Российской Федерации. Для этого рассматриваются зарекомендовавшие себя наилучшим образом методы мировой практики («Лучшая практика»), специфические условия РФ в текущий переходный период. Далее предлагаются способы и практические инструменты, предназначенные для обеспечения реальной поддержки в российских условиях. Инвестиционная стратегия – каковы должны быть приоритеты, как отбирать индивидуальные проекты, как финансировать инвестиции, и как удостовериться, что сделанное способствует получению реальных преимуществ – является одной из важнейших проблем, стоящих перед региональными, муниципальными и местными органами власти Российской Федерации

Исследование посвящено изучению каналов взаимодействия макроэкономической политики и банковского сектора, выявлению вероятных сценариев развития банковской системы при различных вариантах денежно-кредитной политики и формированию предложений по совершенствованию регулирования банковского сектора со стороны Центрального Банка с учетом влияния денежно-кредитной политики на операции банковского сектора.

Проблема действенности российского федерализма приобрела в последнее время особенную актуальность, что обусловлено рядом причин. До недавнего времени некоторые решения федерального центра зачастую расшатывали внутренние взаимосвязи в Российской Федерации. Выстраивание отношений с российскими регионами на основании двусторонних договоренностей вносило асимметричность и неравенство в федеративные отношения. Предоставление региональным властям неоправданно больших полномочий в обмен на их поддержку при решении внутриполитических задач тормозило развитие системы местного самоуправления в России. Все названные проблемы нашли отражение и в сфере межбюджетных отношений между различными уровнями государственной власти. Так, дисбаланс доходных полномочий и расходных обязательств региональных бюджетов в сочетании с индивидуальным принципом построения взаимоотношений между Центром и регионами приводил к неэффективному распределению федеральных финансовых средств, а несимметричное разделение расходных обязательств и доходных полномочий между региональными и местными уровнями власти фактически способствовало утрате органами местного самоуправления независимости в принятии финансовых решений. В итоге, как отмечают многие эксперты в области фискального федерализма, одной из причин отставания Российской Федерации в темпах экономического развития от других стран с переходной экономикой может быть неэффективная система межбюджетных отношений, которая нуждается в серьезном реформировании как на федеральном, так и на региональном уровнях. В настоящем сборнике представлены работы, отражающие взгляды специалистов в области фискального федерализма на возможные пути совершенствования бюджетной системы и межбюджетных отношений в Российской Федерации. В статье заместителя руководителя Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации А. М. Лаврова выражено мнение автора по поводу стратегии и общих направлений реформирования межбюджетных отношений в России, статьи группы экспертов Института экономики переходного периода в составе С. Баткибекова, П. Кадочникова, О. Лугового, С. Синельникова, И. Трунина посвящены проблемам определения критериев, необходимых для справедливого распределения финансовой помощи регионам из федерального бюджета, а статья главы Московского представительства университета штата Джорджия Г. В. Курляндской отражает взгляды автора на проблемы построения бюджетной системы России на уровне субъектов Федерации.

В монографии рассматриваются процесс и результаты внедрения в отечественное здравоохранение системы обязательного медицинского страхования. Анализируются проблемы финансовой необеспеченности государственных гарантий бесплатного медицинского обслуживания и развития практики теневых платежей, низкой управляемости здравоохранения, неэффективности сложившейся бюджетно-страховой модели его финансирования. Обсуждаются возможные стратегии решения этих проблем.

Международная конференция «Посткоммунистическая Россия в контексте мирового социально-экономического развития» была посвящена 10-летию ИЭПП и состоялась 1-2 декабря 2000 г. в Москве. Основной целью конференции было осмысление опыта прошедшего десятилетия реформ и выработка концепции развития страны на последующие годы. Задача организаторов также состояла в том, чтобы на основе результатов этого экономического форума выработать конкретные практические предложения по экономической политике.

В настоящей работе проанализирован мировой опыт создания и функционирования различных фондов формируемых за счет поступлений от экспорта природных ресурсов. Рассмотрены основные цели, механизмы и принципы аккумулирования средств, порядок расходования средств и управления активами фондов различных типов. В работе рассмотрена проблема создания и функционирования стабилизационного фонда в России. Важнейшей частью работы является разработка проекта Федерального закона РФ «О стабилизационном фонде», подготовка изменений и дополнений в законодательство РФ о бюджете и бюджетном процессе, связанных с созданием стабилизационного фонда. В рамках работы проведены оценочные расчеты возможных поступлений в Стабилизационный фонд РФ в 1993-2000 гг.

Настоящий сборник объединяет три работы, посвященные анализу различных аспектов денежно-кредитной политики в переходной экономике. В статье С. Дробышевского “Денежно-кредитная политика в посткризисный период” рассматриваются проблемы с которыми сталкиваются денежные власти России в посткризисный период (1999–2000годы), и определяются условия оптимальной денежно-кредитной политики в этот период в рамках существующих теоретических подходов. В работе Г. Трофимова “Внешний долг и денежно-кредитная политика” проанализированы проблемы финансирования внешнего долга за счет дополнительных заимствований и денежной эмиссии, при этом значительное внимание уделено оптимальной стратегии управления внешним долгом, проведены расчеты для различных сценариев. Статья П. Кадочникова “Последствия введения стабилизационных мер, основанных на фиксации номинального курса” посвящена теоретическому и эмпирическому анализу стабилизационных программ, направленных на сокращение инфляции, особое внимание уделяется программам, использующим обменный курс в качестве контролируемого “номинального якоря”.

В работе впервые проанализирована структура доходов и расходов федеральных учреждений здравоохранения различной ведомственной принадлежности, в частности, федеральных клиник, подведомственных Министерству здравоохранения России. Обсуждаются возможности использования существующей системы статистической и финансовой отчетности для количественного оценивания эффективности бюджетного финансирования федеральных учреждений здравоохранения. Предметом подробного анализа являются институциональные характеристики механизма финансирования федеральных клиник, в том числе предпринятые в последнее время попытки его изменения. Показано, что применяемый механизм обеспечивает многослойное финансирование деятельности федеральных клиник, воспроизводит затратный тип хозяйствования и не совместим с требованиями эффективного использования ресурсов. Предложены рекомендации по изменению порядка бюджетного финансирования клинической деятельности федеральных учреждений здравоохранения.

Работа посвящена исследованию трансформационного спада российского промышленного производства и сопровождающих его структурных сдвигов. Проведен анализ проблем, связанных с измерением динамики производства в российской переходной экономике. Построено семейство индикаторов, позволяющих анализировать структурные сдвиги в промышленном производстве. Проанализирован ход трансформационного спада, рассмотрены его причины и особенности. Исследованы интенсивность, поступательность и направленность структурных сдвигов, проанализировано взаимовлияние структурных сдвигов и динамики производства. Выявлены некоторые закономерности и обсуждены их возможные причины. Описан ряд новых трансформационных эффектов. Сформулированы предложения по экономической политике.

Изучение политических и экономических элит – важная тема различных работ в области социологии, истории, политологии. Особенно интересен аспект трансформации элит в периоды существенных реформ. Для таких макропроцессов характерно значительное обновление деловых и властных элит, причем не только на личностном уровне, но и изменение самих ценностей, относящих того или иного человека к элите. В России начала девяностых имели место поистине гигантские изменения, означавшие переход от централизованно управляемой экономики к рыночной.

В настоящей работе предпринято исследование дерегулирования в российской экономике, в частности затронута сфера, до сих пор остававшаяся малоизученной – общие условия функционирования хозяйствующих субъектов на рынке. Целью данного исследования является достижение комплексного представления об общих (неспецифических) механизмах государственного регулирования деятельности экономических агентов в РФ. В работе представлены конкретные предложения по принятию мер в этой сфере и совершенствованию законодательства.

Целью настоящего исследования было изучение факторов, определяющих реальное финансово-экономическое состояние российских промышленных предприятий в 1995-2000 гг. В работе на основе уникальных данных, собираемых в ходе ежемесячных конъюнктурных опросов ИЭПП, продемонстрировано, на чем именно российские промышленные предприятия всегда строили свое реальное благополучие, проведены расчеты, показывающие как реально определялось финансово-экономическое состояние предприятий в период 1995-2000гг., проведено исследование вопроса о влиянии конкуренции на состояние предприятий, в результате которого были получены данные, свидетельствующие о приоритете внутрироссийской конкуренции над конкуренцией с дальним зарубежьем.

Настоящая работа посвящена эконометрическому анализу временных рядов, отражающих динамику развития основных макроэкономических показателей, характеризующих состояние экономики России. В работе исследуются глобальные статистические свойства некоторых экономических и социальных рядов, отработана методика исследования экономических временных рядов, рассмотрена простейшая продукционная база знаний, которая может стать основой для последующей разработки экспертной системы анализа временных рядов, которая в свою очередь позволит упростить и унифицировать анализ временных рядов и может служить основой эконометрического анализа различных показателей экономической динамики.

Работа посвящена определению и обоснованию основных направлений реформирования системы налогообложения минерально-сырьевого сектора российской экономики. В работе проанализированы мировой опыт налогообложения минерально-сырьевого сектора, действующая российская система налогообложения, разработаны предложения по ее реформированию. Основное внимание в работе уделено нефтегазовому сектору экономики, обеспечивающему подавляющую часть налоговых платежей при добыче минеральных ресурсов.

Настоящая монография обобщает результаты ряда исследований, проводившихся в ИЭПП в 2000-2001 годах. Среди наиболее актуальных проблем создания благоприятной институционально-правовой среды долгосрочного развития корпоративного сектора в России авторы анализируют теоретические подходы к проблеме прав собственности в контексте задач экономической реформы, прикладные задачи и направления реформы в области защиты прав собственности. Важным элементом проводившихся исследований стала также эмпирическая оценка изменений в структуре собственности и взаимосвязей между различными типами собственников, уровнями концентрации, корпоративными конфликтами и показателями экономической эффективности (финансового поведения) российских корпораций.

Настоящая книга написана по материалам исследований Аналитического центра АПЭ в области внешней торговли агропродовольственными товарами и государственного регулирования этой торговли. В первом разделе книги рассмотрена динамика и основные тенденции агропродовольственной торговли России за 1990-е годы, проанализированы важнейшие факторы, лежащие в основе выявленных трендов. Второй раздел посвящен внешнеторговой политике в агропродовольственном секторе в тот же период. Третий раздел рассматривает вопросы вступления Росси и Украины во Всемирную торговую организацию.

Во всех странах существуют различия между регионами по инвестиционной привлекательности, и Россия в данном случае отнюдь не исключение. Существование объективных причин различий между регионами по их инвестиционной привлекательности показано в первой статье данного сборника. Далее приводятся две статьи, посвященные оценке инвестиционной привлекательности отдельных территорий. Вторая часть сборника посвящена политике федеральных и региональных властей, направленной на повышение инвестиционной привлекательности отдельных регионов.

Работа посвящена проблеме радикального преобразования системы комплектования военной организации России рядовым и младшим командным составом. Представлены концепция такой реформы и различные варианты её осуществления. Разработана методология научного обоснования реформы. На основе экспертных оценок, финансово-экономических расчётов, выполненных для каждого варианта, определён оптимальный вариант реформирования. Показаны роль и место предложенной концепции в общей стратегии военной реформы.

Институт экономики переходного периода провел в Москве 20-21 марта 2002 года Международную конференцию “Экономический рост: после коммунизма”. Завершение первого этапа посткоммунистической трансформации сделало актуальным вопрос о характере экономического роста в России. Поэтому центральным вопросом дискуссии стало определение путей консолидации экономического роста, создания условий для обеспечения высокого устойчивого роста российской экономики. В настоящем сборнике содержатся как выступления, так и статьи участников конференции, подготовленные авторами по тематике их выступлений.

В работе рассмотрены теоретические подходы к проблемам инфорсмента прав собственности и контрактных обязательств. Исследуются вопросы реализации хозяйственных прав в рыночной экономике, особенности инфорсмента прав собственности и инфорсмента контрактных прав, процессуальные аспекты рассмотрения споров в области корпоративных отношений. Анализируются материально-правовые аспекты рассмотрения дел в области корпоративных отношений. Представлены прикладные рекомендации, касающиеся необходимых изменений в законодательстве, а также в области судебной реформы, исполнительного производства и прав регулирующих органов. Даны общие рекомендации относительно формирования оптимальной модели инфорсмента в России.

Работа «Проблемы построения производственных функций в российской переходной экономике» посвящена исследованию проблем построения производственных зависимостей для российской переходной экономики. Показано, что построение производственных функций в российских условиях в принципе возможно. Построены примеры производственных функций по данным, описывающим динамику российской переходной экономики. Вместе с тем использование стандартного набора факторов (фонды и труд) не позволяет получить сколько-нибудь приемлемых результатов, поскольку данные официальной статистики не дают рыночной оценки капитала и реально используемого труда. Использование данных об уровне загрузки производственных фондов дает обнадеживающие результаты. Использование инвестиций в основной капитал в реальном выражении вместо фактора капитала позволяет получить вполне приемлемые оценки. Проведен анализ динамики совокупной факторной производительности. В работе «Особенности формирования производственных и ценовых планов (прогнозов) предприятий российской промышленности в 1993–2001 гг.» используются модели формирования ожиданий, которые давно и хорошо исследованы в экономической теории. Но если их результаты для стран с устоявшейся рыночной экономикой имеют скорее академический интерес, то для переходных экономик исследование таких моделей способно ответить на вопрос: произошло ли изменение принципов проведения производителей. Показаны результаты применения этих моделей для описания формирования ценовых и производственных планов российских промышленных предприятий в 90-е гг. ХХ в. Эмпирической основой проверки моделей стали результаты ежемесячных конъюнктурных опросов ИЭПП, проводимых по европейской гармонизированной методике с 1992 г.

В работе предпринята попытка дать общий обзор особенностей рынка корпоративного контроля в России на основе имеющихся в западной литературе теоретических подходов, уже полученного отечественного опыта эмпирических исследований, анализа проблем действующего законодательства и механизмов регулирования слияний и поглощений.

В работе «Подготовка программы поддержки социальных реформ» проанализирована социальная составляющая принятой в 2001 г. правительственной Программы социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу (2002-2004 гг.). Рассмотрены социальные проблемы, которые не нашли в ней адекватного отражения, либо имеют альтернативные предложенным варианты решения. Работа охватывает практически все направления социальной политики и содержит экономически и финансово обоснованные предложения по этим направлениям. В работе «Перспективы сочетания обязательного и добровольного медицинского и социального страхования в России» рассматриваются особенности существующей организации медицинского страхования и социального страхования рисков потери дохода. Проанализированы проблемы сочетания обязательного и добровольного медицинского страхования, а также существующие различия в составе услуг, оказываемых населению бесплатно и предоставляемых на платной основе. Показано, что существующая система социального страхования содержит две функционально разные подсистемы: общего и коллективного страхования, причем для второй характерна значительная дифференциация возможностей получения соответствующих компенсаций для разных категорий застрахованных. Решение проблем существующей системы медицинского страхования предлагается искать на пути формирования многоуровневой системы страхования, дифференцированной по степени участия государства в оплате медицинской помощи для различных категорий населения. Решение проблем системы обязательного социального страхования может быть обеспечено посредством ограничения ее обязательств и институционализации системы корпоративного социального страхования. Рассмотрены различные варианты сочетания добровольного и обязательного медицинского и социального страхования.

Анализ внутренних аспектов денежно-кредитной политики в РФ, предпринятый в настоящей работе, включает в себя три самостоятельных блока – изучение спроса на деньги, анализ характера и механизмов взаимодействия денег и реального выпуска и выявление неявных правил в денежно-кредитной политике Банка России. Возможность такого анализа определяется наличием длинного (более 100 наблюдений) ряда месячных значений показателей на всем периоде наблюдений с 1992 по 2001 гг., а также достаточного числа наблюдений после кризиса августа 1998 г. (более 30). Полученные на данных выборках результаты являются достаточно надежными и могут быть использованы при формулировании целей и задач денежных властей на современном этапе.

В работе проведен сравнительный анализ качества различных методов прогнозирования временных рядов в применении к рядам, отражающим динамику развития основных макроэкономических показателей, характеризующих состояние экономики России. В применяемых в работе подходах выделены две составляющие . традиционное эконометрическое моделирование и моделирование с использованием структур случайных векторов.

В книге представлены четыре работы, которые освещают наименее исследованные в российской научной литературе темы аграрной экономики: бюджетное финансирование АПК, рынок покупных средств производства для сельского хозяйства, новый процесс вертикальной интеграции в АПК и динамика спроса на продовольственные товары в России. Две первые работы представляют собой законченные исследования, две последние – предварительные итоги намеченных масштабных исследований.

Работа посвящена проблемам реформы государственного регулирования в России . их истокам и некоторым возможным направлениям решения. Приводится обзор опыта и практик стран Западной Европы и США по устранению административных барьеров. Основные акценты сделаны на генезисе групп специальных интересов, стимулах избыточного регулирования и предложениях по совершенствованию процедур принятия решений, снижающих риск возникновения новых административных барьеров. Приводятся предложения по уточнению процедур регулирования, в частности, по оценке последствий регулирования и по реализации основных положений законопроекта «Об основах технического регулирования, стандартизации и подтверждения соответствия».

Данная работа посвящена анализу возможных вариантов интервенционной политики, проверке некоторых гипотез о динамике внешнеторговых показателей, показателей валютной и денежно-кредитной политики, а также оценке возможностей для стерилизации увеличения денежного предложения. Приведен обзор литературы, посвященной анализу интервенционной политики Центрального банка и каналов ее влияния на экономику.

Вопрос о реформировании налогового законодательства стоит на повестке дня достаточно давно. Еще в 1997 г. в Государственной Думе обсуждался проект Налогового кодекса, внесенный Правительством Российской Федерации. Практическое воплощение реформы началось с принятием в июле 1998 г. первой части Налогового кодекса. Однако собственно реформирование порядка исчисления и взимания конкретных налогов стало реализовываться по мере принятия, начиная с 2000 г., первых глав второй части Налогового кодекса.

Стремительное развитие процессов глобализации во всех сферах жизни и распространение новых информационных технологий требуют все более высоких степеней свободы. В современном мире не просто растет уровень индивидуальной свободы. Свобода находит все новые формы выражения, не умещающиеся в прежний теоретический и описательный аппарат либеральной философии. Неадекватность «классических» подходов к проблеме свободы стремительно трансформирующемуся и глобализующемуся обществу заставила многих заговорить о кризисе либерализма. В настоящей работе анализируется возможности использования ключевых положений философии прагматизма для переосмысления и модернизации либерального мировоззрения. Основная задача данного исследования заключается в том, чтобы, найдя точки соприкосновения прагматизма и либерализма, продемонстрировать их теоретическую совместимость и обозначить практические способы их сближения. С этой целью автор прослеживает основные этапы развития философии прагматизма от работ американских мыслителей Джона Дьюи, Чарльза Пирса, Уильяма Джеймса и Джорджа Мида в конце XIX–начале XX веков до прагматистского постмодерна наших дней. Методологической основой исследования служит философская доктрина неопрагматизма, разработанная американским философом Ричардом Рорти. Отдельно рассматриваются ключевые тезисы Рорти о релятивности истины, языковом и культурном плюрализме, случайности демократии и т. д. Проблема свободы рассматривается с опорой на концепцию британского философа Исайи Бёрлина.

Исследование посвящено анализу ключевых проблем функционирования подоходного налога в России и результатов реформы, проведенной в 2000 г. В первой части работы рассматриваются предпосылки к осуществлению реформы подоходного налога в России, дается анализ ее основных целей и задач, а также положений, реализованных в главе 23 Налогового кодекса Российской Федерации «Налог на доходы физических лиц». Вторая часть посвящена теоретическому исследованию воздействия реформы на налоговую базу, поступления налога и степени его прогрессивности, а также эмпирической проверке гипотез, вытекающих из теоретического анализа. На основе известных теоретических моделей сформулированы гипотезы, связывающие изменения ставки налога и масштабы уклонения от него. Основная гипотеза, проверяемая в работе, заключается в том, что при снижении предельной ставки подоходного налога может наблюдаться рост налоговых поступлений за счет роста налогооблагаемой базы, вызванного сокращением уклонения от налога под воздействием изменяющейся оценки индивидуумами выгод и издержек уклонения от налогообложения. В заключении представлены выводы относительно результатов проведенного исследования и предложены некоторые практические рекомендации по фискальной политике в области подоходного налогообложения.

Настоящее исследование посвящено анализу и прогнозу демографической ситуации в России и позволяет выявить набор взаимосвязанных проблемных узлов, которые уже занимают или займут в близком будущем очень важное место во всех долговременных стратегических планах и конъюнктурных предложениях, касающихся более или менее экстренных мер текущей социальной политики. Низкая рождаемость, высокая смертность, отрицательный естественный прирост как долговременная характеристика воспроизводства населения России, не позволяющая рассчитывать даже на простое сохранение его достигнутой численности и предопределяющая ее постоянное сокращение, глубокая трансформация возрастной пирамиды – все это очень важные сдвиги, которые не могут не иметь серьезнейших экономических, политических, социальных последствий. Смысл предлагаемого в настоящем исследовании прогноза заключается в том, чтобы предупредить российское общество об ожидающих его демографических вызовах и предложить задуматься над возможными ответами на них.

Одной из наиболее значимых проблем бюджетной сферы в Российской Федерации в течение последних десяти лет была проблема кредиторской задолженности. В работе исследуются причины возникновения кредиторской задолженности различных видов и ее структура. Анализируются стадии развития бюджетного законодательства в контексте проблем кредиторской задолженности на всех уровнях бюджетной системы. Рассмотрена международная практика по недопущению возникновения кредиторской задолженности. Разработаны предложения по урегулированию накопленного объема задолженности и недопущению ее возникновения в дальнейшем.

Целью настоящей работы является рассмотрение теоретических подходов, сложившихся при анализе классических моделей корпоративного управления, изучение новаций в сфере корпоративного управления в России и разработка прикладных рекомендаций в области корпоративного законодательства. В первой части исследования представлен теоретический обзор классических моделей корпоративного управления. Во второй части рассматриваются общие тенденции развития корпоративного управления в постсоциалистической экономике (влияние приватизации, роль «окопавшегося менеджмента» и др.), а также последние тенденции развития корпоративного сектора в России, в том числе в контексте особенностей национальной модели. Третья часть работы посвящена вопросам дальнейшего совершенствования корпоративного законодательства, прежде всего в рамках действующего закона «Об акционерных обществах». Здесь же рассматриваются основные новации последней редакции закона «О рынке ценных бумаг» и их возможные последствия для развития рынка.

В работе анализируется трансформация экономико-правовых основ регулирования прав на объекты интеллектуальной собственности, полученные за счет средств государственного бюджета. Выявляется роль государства в этом процессе, в сравнительном контексте рассматриваются элементы механизмов коммерциализации объектов интеллектуальной собственности, наиболее широко используемые в мире. В заключении приводится ряд предложений по совершенствованию государственного стимулирования коммерциализации интеллектуальной собственности в России.

Целью настоящего исследования стало изучение конкуренции на рынках сбыта российских промышленных предприятий в течение 1995–2002 гг. с использованием опросов руководителей предприятий. Такой подход преодолевает принципиальные трудности, свойственные традиционным методам. Оценка конкуренции на основе опросов руководителей предприятий дает возможность получать обобщенные данные об уровне конкуренции в подотраслях, отраслях и всей промышленности в режиме мониторинга без существенных материальных затрат. Лучшей базой для мониторинга конкуренции являются ежемесячные конъюнктурные опросы промышленных предприятий, проводимые Институтом экономики переходного периода с 1992 г.

В работе проведен эмпирический анализ влияния денежной политики на реальный выпуск в 12 странах с переходной экономикой (Болгария, Венгрия, Казахстан, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Хорватия, Чехия, Эстония), а также проверены гипотезы относительно существования отдельных каналов трансмиссии денежно-кредитной политики в этих странах. Отдельный раздел работы посвящен выявлению фактических (неявных) целей денежных властей в переходных экономиках, а также анализу возможных плюсов и минусов евроизации стран Центральной и Восточной Европы.

В первом разделе работы анализируется уровень государственного пенсионного обеспечения населения Российской Федерации, который сложился к настоящему время. Обсуждаются финансовые аспекты и механизмы поддержки уровня государственного пенсионного обеспечения. Второй раздел работы посвящен проблемам совершенствования пенсионного законодательства РФ в рамках проводимых социальных реформ, включая обзор международного опыта и рекомендации по организации управления инвестированием средств пенсионных накоплений. Кроме того, рассматриваются вопросы поддержки уровня государственного пенсионного обеспечения населения Российской Федерации на современном этапе и в перспективе.

В книге рассматриваются направления необходимых преобразований в механизмах финансирования здравоохранения, медицинского и социального страхования, профессионального образования. Проводится анализ интересов по отношению к реформам в этих отраслях. Обсуждаются первые результаты экспериментального введения государственных именных финансовых обязательств в системе высшего образования. Рассматриваются проблемы модернизации финансирования культурной деятельности.

В работе анализируется опыт проведения миграционной политики в Российской Федерации за последнее десятилетие. Представлен авторский вариант концепции современной иммиграционной политики. Предпринята попытка обобщения опыта реформирования иммиграционной политики в странах Запада. Главный акцент при этом сделан на мерах, направленных на привлечение квалифицированной рабочей силы и борьбу с нелегальной иммиграцией.

В работе анализируется влияние девальвации реального обменного курса рубля в 1998 г. и последующего его укрепления на потребление и производство отечественных и импортных товаров. Рассмотрены некоторые теоретические аспекты оценки спроса на импорт, представлены наиболее известные спецификации моделей международной торговли, а также моделей для оценки импортозамещения. Представлены результаты анализа и оценки импортозамещения в Российской Федерации. На основании результатов оценок уравнений спроса на товары отечественного и импортного производства выполнен расчет эффекта дохода и эффекта замещения при изменении спроса на импорт в результате изменения реального обменного курса рубля.

В работе дается описание современного состояния рынка сельхозтехники, удобрений и горюче-смазочных материалов, построены производственные функции, позволяющие оценить эффективность использования основных покупных ресурсов производства в аграрном секторе. Результаты данного исследования позволят обосновать среднесрочный прогноз развития рынка покупных ресурсов как с точки зрения динамики спроса, так и с точки зрения развития предложения и рыночной инфраструктуры, и сформулировать программу стратегических и тактических мер по совершенствованию государственной политики в этой сфере.

Работа продолжает исследования ИЭПП, посвященные анализу свойств макроэкономических временных рядов, их моделированию и прогнозированию. Основной задачей настоящей работы является расширение круга моделей, используемых для прогнозирования, за счет структурных моделей и моделей с использованием результатов опросов предприятий. Сформулированы результаты исследования и выводы, базирующиеся на сравнении прогнозов, построенных на основе структурных моделей и моделей с использованием конъюнктурных опросов, с прогнозами на основе ARIMA-моделей, полученных в предыдущих работах.

В работе проведен анализ основных факторов, определяющих характер, цели и объемы инвестиций на предприятиях РФ в зависимости от их экономического положения и структуры акционерного капитала. Исследование построено на основе результатов специального опроса по панели предприятий ИЭПП, а также данных макроэкономической статистики.

Работа посвящена исследованию совершенствования системы госзакупок в Российской Федерации, включая обзор международного опыта и предложения по совершенствованию российского законодательства. На основе полученных результатов разработаны альтернативная редакция законопроекта «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд», а также законопроект «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части регулирования процедур закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд)».

В работе исследуются результаты реформы ряда налогов в теоретическом и эмпирическом плане, возможные направления изменения правил налогообложения в областях налоговой системы, еще не охваченных реформированием, и формулируются предложения по совершенствованию налогового законодательства. Также сопоставляются основные положения налоговых систем в России и в ряде стран СНГ.

Основными целями данной работы являются обоснование набора ключевых институтов, заимствование которых наиболее значимо для страны с переходной экономикой, а также определение условий, при которых это заимствование может быть осуществлено с приемлемыми издержками.

Исследование посвящено некоторым проблемам текущего состояния и перспектив развития российского финансового сектора и, в частности, фондового рынка и банковской системы. Работа состоит из трех частей. В первой части изучается степень интегрированности российского рынка ценных бумаг в мировую финансовую систему. Во второй – факторы волатильности и доходности российских фондовых активов. Целью исследования третьей части являются некоторые вопросы эффективности в банковском секторе, а именно, изучение эффектов экономии на масштабе в деятельности российских кредитных организаций.

Работа посвящена изучению структурных характеристик роста российской экономики в переходном периоде. Обсуждаются некоторые теоретические вопросы декомпозиции роста по факторам затрат и возможности их оценки, проводится разложение экономического роста в российской экономике на экстенсивные и интенсивные составляющие, оценивается вклад роста совокупной факторной производительности, изучается ее динамика на уровне отраслей и экономики в целом. Отдельными задачами, решаемыми в работе, являются формальное выявление структурных сдвигов на основе эконометрических методов, изучение структурных изменений на рынке труда и их зависимости от экзогенных шоков.

В работе анализируются взаимоотношения России и Европейского Союза, а также перспективы возможного их сближения на основе критериев, выдвигаемых ЕС для стран, желающих вступить в Европейский Союз. Рассматриваются вопросы соответствия России критериям членства в ЕС. Содержатся выводы относительно текущей степени интеграции России и ЕС. Проанализированы институты ЕС, заимствование которых, по мнению авторов, нанесло бы российской экономике явный ущерб.

Работа посвящена изучению государственных механизмов регулирования процессов коммерциализации результатов научных исследований и разработок. Объектом анализа являются созданные в России элементы инновационной инфраструктуры: финансовая, производственно-технологическая, кадровая и экспертно-консалтинговая, а также зарубежный опыт и возможности его применения в российских условиях. Работа содержит перечень предложений по совершенствованию экономических механизмов государственного регулирования в этой сфере.

Основной целью настоящего исследования является сравнительный анализ ключевых долгосрочных тенденций формирования национальной модели корпоративного управления в странах с переходной экономикой (на примерах отдельных стран). Применительно к России в работе исследуются также некоторые специфические инструменты корпоративного управления, методы государственного регулирования, выявляются экономические и организационно-правовые ограничения, представлены соответствующие рекомендации применительно к условиям России.

Работа посвящена анализу опыта государственного регулирования АПК на федеральном и региональном уровнях, на основе которого выработаны рекомендации по формированию агропродовольственной политики в ближайшие годы, предложены концепция реформирования бюджетного процесса и мониторинга эффективности поддержки аграрного сектора в России, а также меры по снижению уровня несостоятельности в сельском хозяйстве и по решению социальных проблем на территории хозяйств-банкротов, включая развитие несельскохозяйственных видов занятости в сельской местности.

В работе представлены результаты исследований по обоснованию реформы системы комплектования военной организации России военнослужащими рядового и младшего командного состава. Излагаются методы и основные результаты расчетов по оценке военно-экономической эффективности и социально-экономических последствий реализации федеральной целевой программы, предусматривающей перевод военной организации России на новую систему комплектования. Методология учитывает как интересы общества, так и интересы военной организации. Практическую значимость могут иметь предложения по ускорению перехода военной организации России на новую систему комплектования.

В работе по данным Госкомстата РФ о балансовой стоимости основных фондов (ОФ) и вводов за период 1959–1990 гг. получены оценки средних сроков их службы в отраслях российской экономики. На основе гипотезы о постоянном сроке службы ОФ получены оценки пригодных к эксплуатации ОФ и их возрастной структуры в отраслях экономики в 1959–2002 гг. По годовым данным об инвестициях, выпуске и ОФ в период 1990–2002 гг. для 5-ти основных отраслей экономики построена эконометрическая оценка инвестиционной функции на основе модели гибкого акселератора в двух вариантах. В первом в качестве показателей объема основных фондов использовались официальные данные об их балансовой стоимости, во втором – полученные в работе оценки пригодных к эксплуатации основных фондов.

В работе анализируется эффективность денежно-кредитной политики в странах – крупнейших экспортерах нефти с точки зрения стерилизации шоков денежного предложения, вызванных колебаниями экспортной выручки при изменении цен на нефть на мировом рынке. В первом разделе на основании методов анализа многомерных временных рядов проверяется гипотеза об эффективности денежно-кредитной политики в странах-экспортерах при внешних ценовых шоках. Во втором разделе представлена макроэкономическая модель общего равновесия с деньгами в функции полезности, описывающая малую открытую экономику, экспортирующую сырьевой товар, цены на который экзогенно задаются на мировом рынке. На основании результатов и выводов обоих разделов нами сформулирован ряд рекомендаций по выбору режима денежно-кредитной политики для Центрального банка РФ в условиях высоких/низких цен на нефть.

В работе анализируется трансформация государственных гарантий получения образования и медицинской помощи в постсоциалистических странах. Рассматриваются законодательно закрепленные формы софинансирования населением образования и здравоохранения. С учетом опыта других стран предлагаются направления реформирования гарантий предоставления социальных услуг в России.

Сельская бедность в настоящее время становится одной из самых актуальных социально-экономических проблем. В работе рассматриваются основные факторы сельской бедности в России, такие как низкий уровень заработной платы, снижение качества работников в сельском хозяйстве, дефицит самостоятельности, ответственности, инициативности на селе, заметное ухудшение состояния социальной и инженерной инфраструктуры села. На примере 7 регионов рассмотрены меры государственной политики по борьбе с бедностью. Показано, что в регионах не существует согласованной государственной политики, способной решить проблему сельской бедности.

В работе предпринята попытка теоретического обоснования проблемы валютной интеграции применительно к странам Содружества Независимых Государств, а также эмпирического анализа основных положений теории применительно к проблеме создания единой валютной зоны на территории стран СНГ. Выделены теоретические критерии оптимальных валютных зон, которые определяют наиболее значимые выгоды и издержки от валютной интеграции на территории стран Содружества. Проанализирована макроэкономическая статистика, позволяющая получить численную оценку выбранных критериев и рассчитать необходимые для регрессионного анализа показатели. Проведен анализ соответствия отдельных стран СНГ существующим критериям оптимальной валютной зоны с участием России. Представлены выводы и рекомендации относительно привлекательности валютной интеграции для России и различных стран СНГ.

Основной целью настоящего исследования является анализ хода реформирования унитарных предприятий, исследование проблем и противоречий, возникающих в ходе этого процесса, и оценка его перспектив в контексте стоящих перед Россией задач модернизации национальной экономики. В работе изучаются практические аспекты функционирования и реформирования унитарных предприятий на уровне отдельных ведомств, отраслей, регионов, выявляются основные экономические и организационно-правовые ограничения, влияющие на этот процесс, даются оценки его перспектив.

В работе рассматриваются и тестируются различные подходы к анализу причин и стимулов террористической деятельности, а также оппортунистического поведения прессы и политиков: первый, основанный на допущении об универсальной применимости стратегии компромисса, и второй – на классической стратегии «зуб за зуб». Исходя из полученных результатов, политика уступок и экономической помощи представляется неэффективным средством предотвращения террора или даже его эскалации. Стратегия насильственного подавления террористической активности не предлагается авторами в качестве универсального и полного решения проблемы, однако она, как представляется, может предотвращать эскалацию террора.

В работе показано, что одним из факторов, который существенно воздействовал на уровень развития банковского сектора и финансовых рынков, является инфляция. В странах, которым быстрее удалось добиться макроэкономической стабильности, прежде всего снизив инфляцию, уровень развития финансового сектора оказался выше. В работе также представлена оценка инфляционных потерь благосостояния и рассмотрены некоторые модификации метода их оценки в моделях с гетерогенными агентами.

Рассматриваются вопросы измерения инфляции и экономического роста в российской переходной экономике. Показано, что в этих условиях основные проблемы измерения динамики цен проявляются в резком росте относительной погрешности измерения с увеличением интервала времени, разделяющего сопоставляемые периоды, тогда как основные проблемы анализа динамики производства сосредоточены в области проведения краткосрочных сопоставлений.

В книге рассматриваются методы статистического анализа регрессионных моделей с ограниченной (цензурированной) зависимой переменной, систем одновременных уравнений, панельных данных, а также структурных форм векторных авторегрессий и моделей коррекции ошибок. Предназначена для студентов, освоивших вводный курс эконометрики. Представляет интерес для специалистов в области экономики и финансов.

В работе представлен анализ текущего уровня корпоративного управления на российских промышленных предприятиях, спроса предприятий на стандарты корпоративного управления и взаимосвязей между структурой собственности, потребностью в инвестициях и качеством корпоративного управления. Исследование построено на основе результатов специальных опросов по панели предприятий ИЭПП, проведенных в 2002 и 2003 гг.

Работа посвящена вопросам организации местного самоуправления на внутригородских территориях в городах федерального значения. Анализ содержит рассмотрение существующих теоретических подходов к развитию крупных городских территорий и управлению ими, международного опыта организации управления крупными городами и городскими агломерациями, практики местного самоуправления в городах федерального значения. Рекомендации авторов направлены на совершенствование перечня вопросов местного значения и полномочий, закрепляемых за муниципалитетами на внутригородских территориях, территориальных и финансовых основ местного самоуправления в городах федерального значения. Рассматривается также муниципальный аспект организации управления Московской и Санкт-Петербургской городскими агломерациями.

Данное исследование посвящено изучению влияния динамики различных фундаментальных переменных – таких, как объем денежной массы, платежный баланс, цены на нефть и т.п., на динамику обменного курса рубля. Это влияние описано в виде структурных моделей. Оценка коинтеграционных соотношений выявила устойчивые зависимости между обменным курсом рубля и объемом денежной массы, валовым внутренним продуктом и сальдо торгового баланса, соотношением индексов потребительских цен РФ и США и производительностей этих стран. Полученные результаты с некоторыми ограничениями могут быть использованы для построения долгосрочных прогнозов обменного курса.

Настоящая работа является продолжением исследований ИЭПП, проведенных в 2002–2003 гг. по вопросам моделирования и прогнозирования социально-экономических временных рядов. В работе представлен обзор литературы, вышедшей в последние годы и посвященной прогнозированию с использованием различных типов эконометрических моделей. Предложен метод прогнозирования с применением информативных структур: дано теоретическое обоснование, приведены результаты прогнозирования и сравнения с результатами прогнозирования при помощи моделей ARIMA. Рассматривается эконометрическая модель сценарных прогнозов основных макроэкономических показателей РФ. Приведены результаты расчетов прогнозных значений, построенные на основе двух сценариев. Предпринята попытка построения системы индикаторов – предвестников финансового кризиса.

В работе изучаются распределительные и искажающие свойства налогов на доходы индивидуумов в России на основе рассмотрения эффекта реформы налогообложения доходов, прошедшей в России в 2000 г. На основе данных Российского мониторинга экономического состояния и здоровья населения проведено исследование предложения труда на микроуровне и построение кривой предложения труда для анализа потерь эффективности и распределительных свойств налогов на доходы.

Работа посвящена анализу работы зарубежных организаций и фондов, которые поддерживали науку в России в период после распада СССР. Исследование базируется на результатах оценки программ и интервью с руководством девятнадцати зарубежных организаций. Анализируются основные цели зарубежной поддержки российской науки, тенденции развития зарубежного финансирования, оцениваются результаты работы фондов, в том числе в области развития международного сотрудничества, предотвращения «утечки умов», адаптации новых форм организации и финансирования науки и инновационной деятельности.

Работа посвящена анализу динамики различных показателей, характеризующих соотношение обменного курса и паритета покупательной способности (РРР), проверке выполнения для России различных модификаций теории РРР, моделированию отклонения обменного курса рубля от паритета.

В книге исследуются проблемы организации бюджетного финансирования высшего образования в России, выполнения государственных обязательств в этой области, анализа и оценки изменений организационно-финансового механизма. В рамках исследования определяются изменения финансового положения высших учебных заведений вследствие применения различных моделей организации бюджетного финансирования. Книга предназначена для широкого круга читателей, руководителей и специалистов системы высшего профессионального образования.

В работе анализируется влияние счета движения капитала на макроэкономические показатели в Российской Федерации, в частности, на реальный обменный курс рубля, изменение потребительских цен, темпы экономического роста, динамику инвестиций и индекс фондового рынка. Кроме того, определяются детерминанты потоков капитала как в нашу страну, так и из нее. Сформулирован ряд рекомендаций по проведению экономической политики в РФ в условиях обнаруженных закономерностей взаимодействия счета операций с капиталом и финансовыми инструментами и основных макроэкономических показателей.

Данная работа является обновлением и расширением исследования, проведенного в ИЭПП (Синельников, Кадочников, Четвериков, 2003), и содержит обзор проблем и моделей, связанных со спросом на импорт и импортозамещением, а также переоценку моделей с использованием данных за 2003 г. и результаты анализа импортозамещения для отдельных товарных групп.

В работе исследуется конкуренция в российском банковском секторе с использованием методологии теории отраслевых рынков. На основе изучения существующих методов анализа конкуренции предлагается модель для эмпирического исследования, учитывающая такие особенности функционирования российского банковского сектора, как сегментированность рынка потребителей банковских услуг и особая роль Сбербанка на некоторых рынках. Эмпирический анализ конкуренции проводится на основе предложенной модели с использованием данных балансовой отчетности российских банков.

Показано, что официальные методики могут приводить к существенному занижению коэффициентов обновления и ликвидации основных фондов и значительному завышению оценок глубины инвестиционного спада. Построены альтернативные оценки индексов физического объема инвестиций в основной капитал и основных фондов. Полученные оценки существенно изменяют сложившиеся представления о динамике основных фондов и инвестиций на протяжении переходного периода в России.

В работе представлены результаты исследования, посвященного проблемам обучения персонала на российских предприятиях, в ходе которого использовались данные опроса руководителей около тысячи промышленных предприятий, проводимого ИЭПП. Анализ показал, что большинство промышленных предприятий предоставляют обучение какой-либо из групп работников. Объем обучения сопоставим с обучением в странах Восточной Европы, а доля издержек на переобучение в совокупных расходах на рабочую силу – со странами Западной Европы. Результаты исследования косвенно свидетельствуют о том, что государственные программы подготовки кадров, призванные удовлетворить спрос на общее и частично на отраслевое обучение, во многих случаях не справляются со своей задачей.

Работа посвящена анализу и систематизации основных инструментов и приоритетов бюджетного финансирования науки в России и сопоставлению их с международной практикой. Исследуются такие механизмы, как базовое бюджетное финансирование, финансирование в рамках федеральных целевых научно-технических программ, бюджетное финансирование через государственные научные фонды. В заключении работы приводится перечень рекомендаций по оптимизации системы бюджетного финансирования науки.

Работа посвящена определению и системному анализу факторов развития мирового рынка нефти, который в значительной степени определяет состояние российской экономики, государственного бюджета и платежного баланса страны. Рассматриваются факторы, оказывающие влияние на формирование мирового спроса и предложения нефти, анализируется динамика мировых цен на нефть, оцениваются перспективы развития рынка нефти. Приведены результаты выполненных работ по моделированию рынка исчерпаемого ресурса.

Настоящая работа является составной частью цикла исследований ИЭПП в сфере институциональных изменений, происходящих в рамках переходной экономики. Особое внимание уделяется современным методам теоретических и эмпирических исследований, позволяющим выявить влияние различных институциональных изменений на процессы экономического роста, в частности, проблемам налаживания механизмов, в децентрализованном порядке обеспечивающих рынок и регулятивные инстанции необходимой хозяйственной информацией. Специальные разделы работы посвящены проблемам саморегулирования хозяйственных отношений и особенностям становления системы саморегулирования в России.

В работе изучается опыт внедрения института врача общей практики в России и в других странах с переходной экономикой, анализируется стратегия преобразования первичной медицинской помощи, реализуемая в нашей стране. Выявлены и систематизированы препятствия реформированию первичной медицинской помощи, предлагаются возможные способы их преодоления, представлены рекомендации о стратегии продолжения реформ в амбулаторно-поликлиническом секторе.

В исследовании предлагается система макроэкономических индикаторов, позволяющая осуществлять мониторинг финансовой стабильности на развивающихся рынках. Разработана методика ежеквартального мониторинга, которая помогает заблаговременно выявлять неблагоприятные тенденции, угрожающие финансовой стабильности в стране, и принимать меры по их устранению.

Целью настоящего исследования является анализ тех внешних механизмов корпоративного управления, которые либо играют определенную роль на практике, либо дают представление о специфике российской модели. В контексте общих проблем институционального окружения рассматриваются прежде всего рыночные механизмы, «встроенные» в современную систему корпоративного управления: финансовые рынки, рынок корпоративного контроля, банкротства. Для 2000-х годов особое значение приобретают проблемы совершенствования норм добровольного регулирования корпоративного управления и гармонизации корпоративного законодательства, поэтому значительная часть работы посвящена новациям международного регулирования стандартов корпоративного управления.

В книге рассматривается российский опыт внедрения механизмов финансирования системы здравоохранения, направленных на повышение ее эффективности. Обсуждаются основные методы оценки эффективности расходов на здравоохранение, предлагается методика проведения анализа эффективности на региональном и муниципальном уровнях. Представлен опыт Вологодской области по использованию данной методики. Книга предназначена для специалистов в области экономики здравоохранения, для руководителей органов и учреждений здравоохранения.

В работе представлен обзор истории возникновения ряда институтов в развитых странах и делается попытка анализа связи этого процесса с феноменом современного экономического роста. Авторы полагают, что укоренение гарантий неприкосновенности личности обеспечило, в свою очередь, гарантии частной собственности и выработку такого механизма принятия решений, который на определенном этапе ослабил репрессивную мощь государства, сделав его инструментом защиты прав собственников, а не главным собственником и предпринимателем.

Данная работа посвящена исследованию политико-экономических аспектов функционирования институтов закрытых демократий. В ней рассматриваются подходы для сравнительного анализа, типичные проблемы, направляющие институциональное развитие стран в такую колею, а также условия и пути восстановления эффективной политической конкуренции и конкуренции на медиа-рынке.

В работе предпринята попытка анализа широкого спектра проблем, связанных с налоговым статусом некоммерческих организаций, рассмотрены политика ряда зарубежных стран в отношении налогообложения некоммерческих организаций и особенности российского подхода к налогообложению таких организаций. Предложены некоторые рекомендации по совершенствованию российского законодательства.

Работа посвящена исследованию отдельных проблем валютной интеграции стран СНГ. Анализируется роль фискальной политики на территории валютного союза с точки зрения стабилизации экономического развития, проведен эмпирический анализ стабилизационных свойств фискальных систем стран Содружества. Рассмотрены вопросы, связанные с потенциальной ролью внешнеторгового сектора экономики в процессе валютной интеграции с точки зрения возможных выгод и издержек. Высказаны предположения относительно структуры трансакционных издержек и проведена их оценка.

Изложены результаты многолетних исследований по проблемам развития внешнеэкономических связей российского Дальнего Востока и их воздействие на ход и характер становления рыночной экономики в регионе. Особое внимание уделено приграничному сотрудничеству с Китаем.

В исследовании предлагается система макроэкономических индикаторов, позволяющих осуществлять мониторинг финансовой стабильности на развивающихся рынках. Методология, полученная в работе, позволяет осуществлять ежеквартальный мониторинг финансовой стабильности в РФ. Предлагаемая система индикаторов-предвестников с определенной степенью надежности дает возможность заблаговременно выявить негативные тенденции в экономике и принять меры по их устранению.

Работа посвящена политико-экономическим аспектам проблемы кризиса семейных институтов и депопуляции населения правовых государств. В работе на качественном уровне, а также с использованием статистических данных анализируются гипотезы о неизбежности и естественности этого процесса, а также альтернативная гипотеза, которая исходит из того, что кризис семьи вызван избыточным вмешательством (регулированием) государства. Анализируются стимулы к усилению государственного вмешательства в семейные дела. Обозначены группы интересов, заинтересованные в таком регулировании, а также группы, потенциально заинтересованные в дерегулировании семейной жизни.

В настоящей работе представлены результаты мониторинга хода муниципальной реформы в 2007 году. Проанализировано изменение федерального законодательства по вопросам организации местного самоуправления, региональное законодательство, регулирующее решение вопросов местного значения вновь созданных поселений в переходный период. Рассмотрены вопросы организации и финансирования решения вопросов местного значения в поселениях.

Работа посвящена изучению роли муниципалитетов в развитии альтернативной занятости сельского населения. Данная проблема исследовалась на основе изучения мирового опыта по стимулированию развития альтернативной занятости, а также выборочного обследования домохозяйств в Пермском крае и Ивановской и Костромской областях. По результатам исследования сделан вывод, что несельскохозяйственная деятельность в сельской местности развита очень незначительно, а региональная и муниципальная поддержка развития альтернативной занятости в сельской местности пока не дает ощутимого эффекта.

Целью работы является определение возможностей для учета в российской научной и инновационной политике новых условий, связанных с развитием и расширением горизонтальных связей между государством, наукой и бизнесом и изменениями роли каждого из этих акторов в инновационном процессе. В исследовании показано, что главным направлением государственного регулирования в данной области должна стать реализация многофункциональных мер, направленных на одновременное решение нескольких задач – поддержки науки, развития кооперации, коммерциализации результатов НИОКР.

Данное исследование посвящено изучению механизмов денежной трансмиссии в российской экономике на основе эконометрического анализа макроданных, а также данных по балансам коммерческих банков. Авторы показали, что за последние несколько лет большую роль стали играть канал банковского кредитования и канал богатства домохозяйств, что отражает возросшую роль банковской системы в финансировании реального сектора и формировании потребительского спроса.

Большинство сделок между участниками хозяйственного процесса в настоящее время представляют оформление контрактных отношений, фиксирующих права и обязанности отдельных сторон. Рассматриваются теоретические проблемы и подходы, которые дают представление о дисциплине контрактов в современной развитой экономике. В рамках эмпирического анализа рассматриваются взаимоотношения в экономике с рисками и ограниченным горизонтом планирования, взаимоотношения агентов с наличием третьей стороны – суда. Выявляются наиболее значимые проблемы правового регулирования, препятствующие дальнейшему развитию института хозяйственных договоров в регионах России.

Работа посвящена оценке потребительского спроса российских домохозяйств на основе данных по расходам и доходам. В ней проводится сравнительный обзор теоретических моделей потребительского спроса, дается обоснование эконометрической модели с точки зрения теории потребителя. Полученные результаты по эластичностям спроса могут использоваться в среднесрочном прогнозировании потребительского спроса. Конечным итогом работы является расчет эластичностей between- и within-компонент спроса, основанных на панельной структуре применяемых данных, для цен и дохода, а также расчет эффектов замещения и дохода.

Содержание настоящей работы составляют рекомендации региональным органам государственной власти и органам местного самоуправления по реализации механизмов бюджетирования, ориентированного на результат. В основе предложенных рекомендации лежит анализ как роли и места данных механизмов в системе регионального и муниципального управления в целом, так и возможности и последствий использования отдельных инструментов БОР. В исследовании был использован международный и российский опыт применения БОР.

В настоящем исследовании представлен анализ системы межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации в 2007 г. Основное внимание уделяется проблеме обеспечения муниципальных образований доходными источниками для исполнения собственных полномочий, закрепленных за ними федеральным законодательством. В частности, рассматриваются вопросы закрепления за местными бюджетами нормативов отчислений от налогов, выделения дотаций и субсидий местным бюджетам.

В настоящем исследовании представлен анализ реализации муниципальной реформы местного самоуправления в Хабаровском крае. Рассматриваются особенности географического и социально-экономического положения Хабаровского края и их влияние на реформирование местного самоуправления, подробно анализируется ход реформы в 2004–2007 гг., изучаются системы межбюджетных отношений в крае и финансовое положение муниципальных образований. Кроме анализа реформы местного самоуправления на общерегиональном уровне, в работе также описывается ситуация с организацией деятельности местных органов власти в отдельных районах.

Целью данной работы является описание основных принципов функционирования исламской финансовой системы, а также последствий появления исламских финансовых институтов на традиционных финансовых рынках. В ближайшие годы некоторые из таких институтов могут появиться в России, поэтому отечественные банки, нефинансовые предприятия, органы государственной власти и население должны быть готовы к такому развитию событий и осознавать последствия данной тенденции для экономики страны.

Целью исследования является моделирование динамики валютной структуры банковских депозитов с учетом явления гистерезиса, а также сопоставления по масштабам присутствия и сравнительной динамике данного эффекта в экономиках России и стран СНГ. В работе проведено моделирование динамики валютной структуры банковских депозитов в зависимости от изменения процентных ставок и движения обменных курсов в 1998–2007 годах. Предложенная базовая модель была расширена с целью учета явления гистерезиса (несимметричности влияния позитивных и негативных шоков) на структуру депозитов. Представленная работа может быть полезной при разработке макроэкономической и денежно-кредитной политики, поскольку на основании полученных в ней количественных результатов можно уточнять оценки последствий действий властей на динамику структуры банковских депозитов в Армении, Казахстане и России.

Работа посвящена изучению научных школ как механизма создания и распространения знаний. Рассматриваются параметры, характеризующие научные школы, определяются закономерности их развития. Специальное внимание уделяется научным школам как объекту государственной поддержки, анализируются альтернативные кадровые программы, а также обобщаются современные направления государственной политики по стимулированию мобильности кадров. В заключении работы приводится перечень предложений по видам и формам поддержки научных коллективов, которые могут быть эффективнее существующей программы государственной поддержки ведущих научных школ.

В работе анализируются тенденции развития системы частного финансирования здравоохранения в России в 1990-е – 2000-е годы. Рассматриваются современные вызовы системе финансирования здравоохранения и факторы, определяющие развитие основных институциональных форм участия населения и работодателей в финансировании здравоохранения: оплата медицинских услуг, неформальные платежи, добровольное медицинское страхование. Анализируются возможности формирования новых институтов: соплатежей населения при оказании медицинской помощи, лекарственного страхования, медицинских накопительных счетов. Предложены три сценария развития частного финансирования здравоохранения на период до 2020 года.

Работа посвящена анализу динамики российской институциональной системы в контексте фундаментальных взаимосвязей между институциональным и экономическим развитием. Описаны авторитетные международные индикаторы институционального развития и с их помощью проведен анализ текущих тенденций в развитии российских институтов. Сопоставляется российская ситуация с тенденциями институционального развития в странах СНГ, Восточной Европы и отдельных странах ОЭСР. Представлена оригинальная многофакторная статистическая модель, предназначенная для объяснения фундаментальных межстрановых институциональных различий на основе ограниченного набора экономических, географических и культурно-исторических факторов.

Целью данной работы является выявление фактических целей органов денежно-кредитного регулирования РФ, а также правила, в соответствии с которым действует Банк России на периоде с 1999 г. по 2007 г. Выявление такого правила является актуальной задачей экономических исследований, так как знание правила, в соответствии с которым центральный банк реагирует на изменение условий функционирования экономики, позволяет лучше понимать и прогнозировать экономические процессы в стране.

Целью настоящей работы является изучение основных теоретических и эмпирических моделей ценообразования на финансовые и нефинансовые активы, в том числе моделей возникновения «пузырей», определение показателей и методов, позволяющих идентифицировать «пузырь» на рынках финансовых и нефинансовых активов, а также оценка возможности возникновения или существования «пузыря» на российских рынках.

В работе анализируются методологические проблемы выделения структурной и конъюнктурной составляющих экономических показателей; а также разрабатывается методология их оценивания. Подход к выделению структурной и конъюнктурной составляющих экономического роста в России, предложенный в настоящей работе, основан на исследовании влияния благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры на темпы экономического роста в терминах моделей экономического роста, теории производственной функции и модели равновесия денежного и товарного рынков.

Работа посвящена проверке стандартных гипотез относительно поведения показателей, характеризующих временную структуру процентных ставок на российском рынке ГКО-ОФЗ, выявлению и анализу произошедших в период между кризисами (1998–2008 гг.) изменений во временной структуре процентных ставок, их реакции на трансформацию макроэкономических показателей в 1999–2008 гг.

В работе анализируются основные проблемы правового регулирования международных сделок с интеллектуальной собственностью. С этой целью исследованы действующее гражданское и таможенное законодательство, регулирующее вопросы ввоза, вывоза и использования лицензионной продукции на российской территории, правоприменительная практика по спорным вопросам, а также зарубежный опыт регулирования аналогичных вопросов. Предложены варианты решения некоторых проблем правового регулирования международных сделок с интеллектуальной собственностью.

В работе комплексно рассмотрены процессы, связанные с реализацией муниципальной реформы в республиках Северного Кавказа и Республике Калмыкия. Проанализированы формальные характеристики реализации муниципальной реформы: темпы внедрения реформы, вопросы территориальной организации местного самоуправления, формирование муниципальной власти, разграничение полномочий, организация финансирования муниципальных образований и т.п. Исследовано влияние реформы на весь спектр экономических, национальных, социокультурных отношений на рассматриваемых территориях, в частности на многообразные конфликты, характерные для Северного Кавказа. Данное исследование было проведено до создания президентом Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа в январе 2010 г.

В работе на основе обзора теоретических и эмпирических исследований независимости ЦБ оценивается независимость центральных банков стран – республик бывшего СССР, включая РФ, а также стран Восточной Европы. Проведен анализ на предмет существования связи между независимостью и такими основными экономическими показателями, как инфляция, экономическая активность, бюджетный дефицит.

В работе представлен анализ международной и отечественной практики администрирования НДС в странах ОЭСР и России, по результатам которого выявлены основные ограничения и факторы, влияющие на качество администрирования НДС. Оценены возможные последствия для бюджетной системы Российской Федерации реализации одного из вариантов реформирования НДС: установления единой ставки НДС на уровне 12%; замены НДС налогом с продаж; переходом к взиманию НДС на основе балансового метода. В качестве альтернативы революционной модернизации налога в работе приводится набор мер, реализация которых при незначительных бюджетных потерях способна обеспечить повышение нейтральности и эффективности взимания НДС.

Правительственными, коммерческими и научно-исследовательскими организациями в настоящее время публикуется много кратко-, средне- и долгосрочных прогнозов. При этом потребители данной информации, как правило, не знают, каким образом получен тот или иной прогноз. В результате при принятии решения о том, какому прогнозу доверять больше, потребители не могут использовать информацию о применяемых методиках прогнозирования. В работе предлагается подход, который позволяет при помощи достаточно простых методов проводить сравнительный анализ качества прогнозов, полученных по различным моделям. Разделы 1–3 подготовлены М. Турунцевой, приложения – Т. Киблицкой, М. Турунцевой.

Работа посвящена поиску факторов, влияющих на спрос на деньги в России, и анализу стабильности полученной функции спроса на деньги. К анализу спроса на деньги в России применяется метод динамических наименьших квадратов, позволяющий на сравнительно небольших выборках получать оценки, обладающие хорошими статистическими свойствами. Анализ факторов, определяющих изменения темпов инфляции в РФ, показывает, что инфляционные процессы в российской экономике имеют очевидный монетарный характер.

Целью работы является анализ механизмов воздействия грантов, предоставляемых регионам из бюджета центрального правительства, на расходы региональных бюджетов, и причин возникновения эффекта «липучки», под которым традиционно понимается непропорциональное влияние федеральных трансфертов на величину региональных расходов. В работе построены эконометрические модели, позволяющие получить оценки наблюдающихся масштабов эффекта «липучки» в региональном разрезе. Результаты представленной работы могут быть использованы для дальнейшего совершенствования системы межбюджетных отношений в России.

Целью настоящего исследования является анализ формирования спроса на импорт капитальных благ на российском рынке. Проведение подобного исследования позволит оценить эконометрическую модель спроса на иностранные товары инвестиционного назначения для России и получить расчетные эластичности спроса на иностранные инвестиционные товары по доходу и ценам. В работе описана используемая теоретическая и эконометрическая модель, приведены основные гипотезы и ожидаемые результаты, рассмотрены основные проблемы и указаны их возможные источники. Результаты работы могут быть использованы для проведения анализа последствий мер денежно-кредитной, валютной и таможеннотарифной политики на импорт машин и оборудования.

Работа посвящена анализу общих условий формирования международных финансовых центров, роли государства в регулировании финансового рынка. Рассмотрен процесс становление ведущих финансовых центров. Проведение подобного исследования позволяет оценить возможность создания в Москве международного финансового центра.

В работе рассматриваются актуальные проблемы налогообложения минерально-сырьевого сектора, который является базовым для экономики России и вносит основной вклад в формирование доходов государственного бюджета страны. Проанализированы результаты проведенной реформы налогообложения минерально-сырьевого сектора, обоснованы направления дальнейшего совершенствования системы налогообложения нефтегазового сектора и предложения по государственной налоговой политике.

Работа посвящена теоретическим и практическим аспектам жизнедеятельности российского села. Предложены подходы к стимулированию сельского развития в рамках региональных управленческих стратегий. Исследуется практика функционирования институтов местного развития в Архангельской области и Республике Карелия. Раскрываются объективные предпосылки, ограничения, институциональные условия и наиболее предпочтительные механизмы обеспечения развития на различных типах сельских территорий, а также показывается влияние муниципальной реформы на все эти факторы.

В представленной работе рассмотрен земельный оборот через призму трансформации институтов, их влияние на транзакционные издержки. Приведен анализ классификации сельскохозяйственных земель и изложены доводы в пользу перехода от категорий земель к участкам – учитывая пригодность каждого из них для той или иной цели. Освещается вопрос выделения участков сельскохозяйственных земель в зависимости от видов разрешенного использования и зонирования межселенной территории.

Целью настоящего исследования является изучение закономерностей формирования уровня тарифной защиты, объяснение межстрановых и межотраслевых различий в тарифах на импорт. В работе показано, что тарифы, применяемые странами в международной торговле, помимо общего уровня экономического развития, определяются также такими характеристиками структуры собственности, как вертикальная интеграция и степень неравенства в распределении доходов. Анализ различий в уровне тарифной защиты, применяемой к отраслям российской промышленности, показал значимость экономико-политических факторов формирования уровня тарифов. Результаты работы могут быть использованы в качестве инструмента для оценки возможности осуществления и последствий мер таможенно-тарифной политики.

Целью данной работы является определение фундаментальных факторов динамики обменного курса российского рубля. При этом в работе осуществляется обзор исследований, посвященных проблемам построения индекса реального эффективного обменного курса, а также моделей оценки реального равновесного обменного курса, рассматриваются различные варианты построения индекса обменного курса для России, оценивается реальный равновесный обменный курс рубля.

Настоящая работа посвящена проблемам организации регулярных конъюнктурных опросов руководителей промышленных предприятий, анализу информационного потенциала таких опросов и аналитическим возможностям результатов. В ней обобщен 18-летний опыт проведения опросов ИЭП на всех этапах: от выбора размера конвертов для рассылки анкет до анализа результатов и развития европейской гармонизированной программы опросов. Приведены примеры использования результатов конъюнктурных опросов ИЭП в оперативном мониторинге российской промышленности, анализе кадровых проблем и оценке производительности труда.

В работе рассматривается опыт зарубежных стран по выделению в структуре налоговой системы налоговых расходов бюджета, оценке их величины и использованию соответствующей информации для целей бюджетной и налоговой политики. Анализируется российский опыт предоставления налоговых льгот и освобождений по основным налогам, приводится их количественная оценка, представлены рекомендации по применению концепции налоговых расходов бюджета в российской практике.

В работе анализируется адаптация бюджетной политики в Российской Федерации к условиям кризиса в 2008–2009 гг. Анализ основных параметров и направлений антикризисных бюджетных мер позволяет оценить их относительную эффективность и проследить их влияние на бюджетную политику в 2011–2013 гг. Отдельный раздел работы посвящен рассмотрению возможных сценариев развития экономики России в ближайшие три года и рекомендациям по совершенствованию бюджетной системы, направленным на снижение рисков, связанных с разбалансировкой бюджета.

Настоящее исследование посвящено социально-экономическому развитию старопромышленных городов в постиндустриальную эпоху. Анализируются как теоретические представления о городском развитии, так и конкретные примеры трансформации экономики старопромышленных городов в западных странах (США, Франция, Италия, Германия, Великобритания). В каждом случае авторы рассматривают этапы индустриального развития города, причины и ход кризиса индустриальной модели, успешные и неудачные стратегии выхода из кризиса. На основе проведенного анализа сделан ряд выводов, важных с точки зрения стратегий старопромышленных городов России и политики городского развития в целом.

В работе рассмотрены общие подходы к налогообложению доходов организаций, выявлена роль отдельных положений налогового законодательства, представляющихся проблемными, и их связь с общей концепцией налогообложения доходов. Анализ этих положений и обзор международного опыта дали возможность описать некоторые варианты решения указанных проблем.

В работе исследуется чувствительность физического объема импорта иностранных товаров к нетарифным мерам регулирования внешней торговли для России и некоторых других стран постсоветского пространства. Даны оценки адвалорного эквивалента каждой рассматриваемой нетарифной меры для различных товарных групп. Полученные автором результаты могут быть использованы для оценки мер таможенно-тарифной политики правительства.

Настоящая работа является продолжением исследования «Конкуренция в российской промышленности (1995–2002 гг.)», выполненного и опубликованного Институтом Гайдара в 2003 г. Мониторинг, основанный на результатах опросов предприятий, позволил отследить особенности развития конкуренции в межкризисный период бурного роста российской экономики и оценить последствия влияния острой фазы кризиса 2008–2009 гг. на конкурентные отношения в российской промышленности. Новые вопросы, введенные в анкеты в 2003–2010 гг., создают предпосылки для более глубокого понимания процессов формирования конкуренции.

В настоящем исследовании предпринята попытка ответить на вопрос: насколько хорошо в России организована система оказания образовательных услуг в школе, и какие факторы являются наиболее значимыми для изменения качественных характеристик функционирования системы общего образования. Одним из ключевых выводов работы стал тезис о том, что решение задачи повышения качества общего образования лежит не столько в плоскости наращивания финансирования, сколько в сферах организации и управления образовательным процессом в школе.

Целью настоящей работы является подробное исследование реформирования и администрирования налога на прибыль организаций в начале 2000-х годов в Российской Федерации. Основное внимание уделено следующим трем аспектам: (1) анализ собираемости налога на прибыль организаций, моделирование налоговых поступлений и построение налогового потенциала по налогу на прибыль, (2) изучение проблемы уклонения от уплаты налога на прибыль организаций, (3) анализ основных последствий реформы налога на прибыль на рубеже 2000-х годов.

В исследовании предпринята попытка сравнить опыт стран ОЭСР и России по таким направлениям социальной поддержки уязвимых групп населения, как вовлечение неработающих трудоспособных граждан в занятость и социальная помощь. Ключевым выводом работы стал тезис о том, что для эффективной реализации программы вовлечения неработающих трудоспособных в занятость в России необходимы адекватное финансирование рограммы, наличие необходимого числа вакансий, индивидуальное сопровождение процесса вовлечения безработного в занятость и использование аутсорсинга и оплаты по результатам при оказании услуг неработающим трудоспособным гражданам.

Работа посвящена выявлению основных факторов, определявших возникновение проблем у отдельных российских банков в кризис 2008–2009 гг. Как и в большинстве подобных исследований, решение этой задачи в работе осуществляется с помощью построения бинарных вероятностных моделей, оцененных на данных банковской отчетности и макроэкономической статистики.

В настоящей работе дана общая характеристика современного состояния системы социальной защиты в Российской Федерации на основе анализа федерального и регионального законодательства и статистики. Выявлены основные особенности отечественной системы социальной защиты в сравнении с развитыми европейскими странами. Предложены некоторые направления совершенствования системы социальной защиты в Российской Федерации.

Работа посвящена анализу спроса на деньги в России в период с 1995 по 2010 г., в том числе исследуется вопрос о том, оказывает ли использование платежных карт населением России значимое влияние на спрос на наличные деньги. Полученные результаты свидетельствуют о том, что денежный агрегат М1 может быть использован в качестве инструмента при проведении денежно-кредитной политики.

В настоящей публикации рассматриваются вопросы институциональных основ управления коллективной собственностью, а также представлен обзор теоретических подходов к проблемам влияния частной и коллективной форм собственности на эффективность и рациональность использования ресурсов. Особое внимание уделяется взаимосвязи институциональных решений и природно-климатических условий. Практический опыт управления частной и коллективной собственностью анализируется на примере землепользования в животноводческом секторе.

В работе рассмотрены возможные направления реформирования системы межбюджетных отношений между Федерацией и регионами в России. Авторами сформулированы рекомендации по упорядочиванию применяемых федеральным центром мер антикризисной финансовой поддержки субнациональных бюджетов в краткосрочной перспективе, а также предложения по адаптации системы выделения межбюджетных трансфертов к цикличности экономического развития в средне- и долгосрочной перспективе. Рассмотрен также целый ряд вопросов реформирования системы межбюджетных отношений, непосредственно не связанных с федеральной антикризисной политикой.

Настоящая работа посвящена актуальной проблеме, которой до сих пор уделяется недостаточно внимания, – проблеме долгосрочного прогнозирования национального финансового сектора как составной части народнохозяйственного комплекса. Рассматриваются вопросы увязывания прогноза развития финансовых рынков с комплексным прогнозом социально-экономического развития страны, с одной стороны, и с прогнозом развития глобального финансового рынка – с другой. В рамках работы построены прогнозные балансы важнейших финансовых инструментов и прогнозные институциональные балансы основных секторов экономики, в совокупности формирующие комплексный финансовый баланс страны. На этой основе сформирован прогноз развития финансовых рынков на период до 2020 г., основанный на предположении реализации сбалансированного сценария. Кроме того, определены возможности и условия перехода к более высоким темпам роста финансового рынка при условии сохранения сбалансированности.

Существующий в Российской Федерации механизм изъятия ресурсной ренты от продажи общенациональных ресурсов является путем покрытия неэффективности главным образом только одного сектора экономики – нефтепереработки. Отечественная нефтепереработка в мировых ценах уже более 20 лет создает отрицательную добавленную стоимость. Настоящая работа посвящена анализу последствий отмены экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты как необходимой меры, создающей стимулы повышения энергоэффективности российской экономики и устранения отсталости, вызванной беспрецедентным долгосрочным субсидированием неэффективной российской нефтепереработки.

Работа посвящена анализу и классификации существующих теоретических и эмпирических моделей, описывающих факторы становления резервных валют, их роли в современной мировой платежной системе. Важной частью работы является изучение понятия региональной резервной валюты и определение специфики факторов, воздействующих на повышение статуса валюты. Проводится оценка роли региональных резервных валют в международных расчетах и на мировых финансовых рынках. В заключительной части исследования анализируются мероприятия, которые могут способствовать повышению статуса российского рубля и его превращению в региональную резервную валюту.

Со второй половины прошедшего десятилетия в экономике России возникло относительно новое явление – массированный вывоз прямых инвестиций (сопоставимый с объемами притока иностранного капитала в страну), которые преимущественно направляются на сделки по приобретению зарубежных активов. Настоящая работа посвящена анализу теоретических аспектов экспорта ПИИ и проблемам предпринимательской деятельности отечественного бизнеса за рубежом в посткризисный период.

В работе рассматриваются два инструмента инновационной политики – технологические платформы и инновационные кластеры. Анализируется, в какой мере и как западные модели формирования таких инструментов развития были адаптированы в России. Зарубежный опыт свидетельствует о том, что эти инструменты взаимосвязаны, они могут усиливать действие друг друга, приводя к большему числу и разнообразию позитивных эффектов. В работе на примере изучения трех российских технологических платформ в разных отраслях показано, что возможности взаимного усиления инструментов в России пока не используются и фактически каждый из них существует сам по себе, в неразвитой форме. Определены те меры на уровне федерального правительства, которые помогли бы задействовать техплафтормы для развития кластеров.

Результаты исследований о влиянии изменений валютного курса на экономический рост достаточно противоречивы. Неоднозначный характер взаимосвязи между валютным курсом и экономическим ростом объясняется наличием нескольких каналов влияния изменения курса на экономическую активность. Совокупное влияние изменений курса на состояние экономики определяется относительной значимостью каждого из каналов и может быть различным в зависимости от рассматриваемой отрасли. Данная работа посвящена анализу влияния динамики реального курса рубля на состояние российской промышленности. В работе показано, что в российских условиях говорить об однозначном доминировании положительных или отрицательных эффектов от укрепления валютного курса невозможно. Выявлены группы отраслей, выигрывающих и проигрывающих от укрепления реального курса, а также не зависящих от данного фактора.

В настоящей работе описывается динамическая стохастическая модель общего равновесия российской экономики, в которой учитывается высокая зависимость национальной экономики от экспорта нефти. Особенностью предлагаемой модели является многотоварная структура, в рамках которой нефть как экспортируется, так и используется в качестве фактора производства отечественных торгуемых и неторгуемых товаров. В качестве одного из практических применений откалиброванной модели анализируется влияние на экономику ряда фундаментальных шоков, получивших широкое распространение в литературе по построению моделей деловых циклов, в том числе эффект от изменения мировых цен на нефть.

В настоящей работе авторами предлагается методика декомпозиции темпов роста российского ВВП на структурную, внешнеторговую и конъюнктурную составляющие. Данная методика основана на алгоритме разложения макроэкономических показателей развитых стран, который был доработан с учетом специфики российской экономики, заключающейся в высокой зависимости от внешнеторговых условий (динамика мировых цен на нефть). Полученные результаты декомпозиции имеют практическую ценность с точки зрения оценки эффективности мер экономической политики в России на различных этапах цикла.

Бюджетный разрыв (fiscal gap) представляет собой индикатор долгосрочной сбалансированности государственных финансов. Данный индикатор используется для того, чтобы оценить, в какой мере действующая фискальная политика позволяет сохранять устойчивость бюджета в многолетней перспективе. В основу его расчета положено межвременное бюджетное ограничение государства (intertemporal budget constraint), которое связывает доходы и расходы государственного бюджета на длительных временных интервалах. Величина бюджетного разрыва определяется как сумма текущей государственной задолженности и приведенной суммы будущих первичных дефицитов бюджета. В работе оценка бюджетного разрыва для расширенного правительства РФ выполнена в рамках трех сценариев, отличающихся заложенными в них предположениями о демографических тенденциях, темпах роста производительности труда, объеме запасов углеводородного сырья, ценах на нефть и природный газ и т.д.

В работе приведен обзор возникновения и эволюции понятия «промышленная политика». Представлены взгляды автора на подходы к проведению промышленной политики в России, целесообразности или нецелесообразности использования ее отдельных инструментов. Выделены структурные элементы промышленной политики и представлены практические рекомендации по ее реализации.

В работе рассмотрены основные концептуальные проблемы российской бюджетной системы. Приведены и обоснованы возможные пути их устранения, что, по мнению авторов, должно предшествовать принятию нового проекта Бюджетного кодекса России.

В работе анализируется опыт успешных реформ финансовых рынков в странах, являющихся конкурентами России на мировом финансовом рынке. Исследуются основные направления данных реформ, оцениваются их результаты. Факторы успеха программ развития финансового рынка или формирования международного финансового центра сопоставляются с российскими условиями реализации аналогичных стратегий.

В работе исследованы закономерности в развитии российского финансового рынка после кризиса 2008 г. Показано, что наряду с позитивными явлениями, такими как создание современной инфраструктуры финансового рынка и финансовая стабилизация в 2015–2016 гг., наблюдаются такие тенденции, как ухудшение количественных характеристик внутреннего фондового рынка, его отставание от внешних конкурентов, снижение роли данного рынка в экономике. В качестве ключевых причин, сдерживающих рост финансового рынка, в исследовании рассматриваются проблемы дефицита привлекательных инструментов внутренних сбережений, избыточная административная нагрузка на бизнес, ограничения внутренней конкуренции, отсутствие стратегии развития финансового рынка, увязанной с приоритетами экономической политики.

В работе проводится исследование стабилизационных свойств федеральной финансовой помощи регионам Российской Федерации. Обзор зарубежных эмпирических исследований позволил выявить ключевые проблемы реализации эконометрической оценки стабилизационных свойств межбюджетных трансфертов. Представлены и проинтерпретированы основные эконометрические подходы к анализу эффекта стабилизации с использованием панельных и межобъектных данных. В результате реализации эконометрических расчетов стабилизационных свойств системы оказания федеральной финансовой помощи субнациональным бюджетам за период 2001–2015 гг. авторы приходят к выводу о наличии эффекта частичной стабилизации федеральным центром налоговых доходов региональных бюджетов.

В работе проанализирован опыт развития социального предпринимательства за рубежом. Рассмотрены различные подходы к определению социального предпринимательства, опыт развития социального предпринимательства, описаны лучшие практики поддержки социального предпринимательства за рубежом. На основе полученной информации сделаны выводы относительно развития социального предпринимательства в России, включая определение понятия и рекомендации по наиболее эффективным мерам поддержки.

В работе проведена оценка стабильных долгосрочной и краткосрочной функций спроса на деньги в России, определены факторы, влияющие на спрос на деньги в России. Выявлен эндогенный характер предложения денег в России в период после мирового финансового кризиса, обусловленный постепенной сменой режима денежно-кредитной политики, переходом к гибкому курсообразованию и инфляционному таргетированию. Кроме того, в работе исследуется гипотеза процентного паритета с учетом степени открытости экономики.

Работа посвящена исследованию механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Авторы обосновывают вывод о целесообразности трансформации системы бюджетной поддержки от «третьего сектора», как это принято в настоящее время, к рынку социальных услуг независимо от организационно-правовой формы, используемой поставщиками таких услуг.

Мультирегиональные вычислимые модели общего равновесия с перекрывающимися поколениями (multiregional CGE-OLG models) позволяют количественно оценивать долгосрочный эффект от изменения макроэкономических условий на экономический рост и благосостояние поколений. С помощью данной модели в работе проанализированы следующие сценарии. В качестве шокового рассмотрен сценарий с сокращением нефтегазовых доходов. Как ответ на данный шок рассмотрен сценарий долгового финансирования прежнего уровня расходов государственного бюджета. Также моделируются последствия повышения пенсионного возраста в России.

В настоящее издание вошли две работы ведущих специалистов Института экономической политики имени Е.Г. Гайдара, подготовленные по результатам научно-исследовательских работ Института в 2018 г. Обе работы посвящены вопросам функционирования сферы малых и средних предприятий (МСП). В первой работе «Статистика сферы малых и средних предприятий в России и в мире» авторы отмечают серьезные межстрановые расхождения в методологии подсчета статистических показателей сферы МСП и в самих критериях се определения. Без понимания этих различий межстрановые статистические сопоставления теряют смысл. Использование мирового опыта поддержки и развития сферы МСП предполагает ясное представление о различиях в критериях определения данной сферы и соответственно в статистических данных, публикуемых в отчетах международных организаций. Во второй работе «Сравнительный анализ государственной поддержки экспорта малых и средних предприятий в региональном аспекте» авторы акцентируют внимание на сложившейся в России системе поддержки экспорта и отмечают серьезные недостатки, не позволяющие в достаточной степени ориентировать малые и средние предприятия на занятие экспортной деятельностью. В основе методологии исследования оценки влияние мер региональной поддержки экспорта на объемы как совокупного регионального экспорта, так и экспорта малых и средних предприятий лежат эконометрические модели.

В настоящее издание вошли три работы ведущих специалистов Института Гайдара, подготовленные по результатам научно-исследовательских работ института в 2018 г. В первой работе предложено развитие методики декомпозиции темпов роста ВВП России. Проведен расчет показателей структурной безработицы и совокупной факторной производительности для российской экономики. В рамках различных сценариев макроэкономической динамики на 2019–2024 гг. получены оценки структурной, внешнеторговой и конъюнктурной компоненты темпов роста ВВП. Во втором исследовании оценивается экономический потенциал альтернативных источников роста, неформальных институтов – социальных и культурных норм, сложившихся в российских регионах, включая различные формы социального капитала и предпринимательской культуры. В третьей работе предпринята попытка выяснить влияние на качество прогнозов социально-экономических показателей, построенных с использованием больших массивов данных, изменения в методологии расчета Росстатом индексов промышленного производства и индексов цен производителей промышленных товаров, приведшие к изменению структуры данных, используемых при прогнозировании.

В настоящей работе предлагается модель российской экономики, представляющая собой систему одновременных уравнений, в которой задается связь потребительского и инвестиционного спроса с текущим доходом, а сам доход определяется как сумма потребления, инвестиций, государственных расходов и чистого экспорта. Несмотря на предельную простоту предлагаемой модели, она показала достаточно хорошие объясняющие свойства и оценки параметров оказались интерпретируемыми.

Работа посвящена анализу новых, усилившихся в период пандемии тенденций в государственной научной политике ведущих стран, связанных с ростом внимания к развитию трансформационных исследований. Данные исследования занимают промежуточное положение между фундаментальными и прикладными, поскольку фундаментальная идея разрабатывается как ответ на общественные потребности и при понимании возможных практических приложений. Фокус на трансформационные исследования отражают эволюцию взглядов, в том числе теоретических, о роли науки в социально-экономическом развитии. Изменение парадигмы постепенно влечет за собой пересмотр механизмов управления исследованиями, включая принципы согласования, финансирования и мониторинга исполнения проектов. На фоне мировых тенденций анализируется современный потенциал российской науки с точки зрения перспектив поддержки трансформационных исследований и предлагаются меры, направленные на усиление практической отдачи от науки.